2026년 6월 3일
미국 관세국경보호국(CBP)은 수입업체가 다단계 공급망에서 '최초 판매' 평가 방식을 사용할 수 있음을 확인하는 판결(HQ H349649)을 발표했습니다. 단, 외국 제조업체와 중간상 간의 거래가 미국 연방법 19 USC § 1401a에 따른 특정 법적 요건을 충족해야 합니다.
미국 세관국경보호국(CBP)은 제조업체와 중간상 간의 거래가 진정한 거래이고, 공정한 거래 조건 하에 이루어지며, 미국으로의 수출이 명확한 경우 거래 가치 산정의 기준으로 사용될 수 있다고 결정했습니다. 또한 이번 판결은 중간상이 대리인이 아닌 독립적인 구매자/판매자로서 기능해야 한다는 점을 명확히 했습니다.
CBP는 진정한 판매의 존재, 중개인에게 소유권 및 손실 위험이 이전되는 것, 관련 없는 당사자 간의 공정 가격 책정, 판매 당시 상품이 미국으로 수출될 예정이었다는 명확한 증거 등 최초 판매 가치 평가를 뒷받침하는 몇 가지 핵심 요소를 확인했습니다.
TD 96-87에 따라 CBP는 수입업자가 구매 주문서, 송장, 지불 증명서, 계약서, 선적 서류 및 19 USC § 1401a에 따른 법정 추가 사항을 뒷받침하는 기록을 포함하여 완전하고 투명한 문서 기록을 유지해야 한다고 강조했습니다.
이번 판결은 세관국경보호국(CBP)이 거래의 형식보다는 실질을 평가할 것임을 강조합니다. 수입업자는 중간상이 소유권 이전 및 손실 위험을 포함한 진정한 상업적 책임을 부담하고, 모든 증빙 서류가 감사 준비가 되어 있으며 거래 과정 전반에 걸쳐 일관성을 유지하도록 해야 합니다.
미국 세관국경보호국(CBP)의 이번 결정은 수입업체가 진정한 상류 판매, 적절한 서류, 그리고 평가 요건 준수를 입증할 수 있는 경우, 다단계 공급망에서 최초 판매 평가 방식이 여전히 유효한 전략임을 재확인시켜 줍니다. 수입업체는 CBP의 심사를 견딜 수 있도록 자사의 구조를 사전에 평가해야 합니다.
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